JORNADA INTERNACIONAL
 
CONVENIO INTEGRAL DE COOPERACIÓN CUBA-VENEZUELA 
 
PROYECTO N0 15
 
“SUPERVISION  EN PLANTELES Y SERVICIOS EDUCATIVOS"
 
PROPUESTA NACIONAL DE SUPERVISIÓN
PRODUCTO DE LA SISTEMATIZACIÓN DE LAS 4 JORNADAS REGIONALES DE INTERCAMBIO  REALIZADAS EN EL TABOR Y LA UTAL,  ESTADO MIRANDA,
EN LOS MESES NOVIEMBRE Y DICIEMBRE 2004.

Caracas, 13 de diciembre de 2004.
PROPUESTA

I.- INQUIETUDES Y PROPUESTA DE TABOR
 
II.- ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO 

III.- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

IV.- CONCEPCIÓN Y ENFOQUE DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

V.- PRINCIPIOS DE LA FUNCION SUPERVISORA

VI.- PROCESOS DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

VII.- ATRIBUCIONES DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

VIII.- DEBERES DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

IX.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

X.- OPTIMIZACIÓN DEL FLUJO COMUNICACIONAL

XI.- QUIÉNES EJERCEN LA FUNCIÓN SUPERVISORA

XII.- PERFIL PARA LA EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN

XIII.- OBJETIVOS DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

XIV.- CONTENIDOS DE LOS OBJETIVOS

XV.- MÉTODO INTERACTIVO DE ASESORAMIENTO PEDAGÓGICO INTEGRAL

XVI.- TÉCNICAS SUGERIDAS PARA EJERCER LA SUPERVISIÓN

XVII.- Línea GENERADORA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCION DE LAS ZONAS EDUCATIVAS

XVIII.- RECOMENDACIONES:

XIX.- CONSTRUCCIÓN NACIONAL CONVOCADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES VICEMINISTERIO DE ASUNTOS EDUCATIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO EDUCATIVO DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PERMANENTE Y SUPERVISIÓN.

 

I.- INQUIETUDES Y PROPUESTA DE TABOR

En la sociedad venezolana a partir del año 1.999, se vienen generando cambios, impulsados por el Comandante Hugo Chávez Frías, Presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela, a través del proceso revolucionario bolivariano. Como todos sabemos esta situación requiere del cambio de una cultura dominante que nos ha oprimido, por una cultura emancipadora, en la cual los venezolanos pensemos con cabeza propia, sin perturbaciones deformantes impuestas o derivadas de una educación reproductora que aun perdura. Una educación reproductora donde el conocimiento se vuelve repetitivo, haciéndonos creer, que es un conocimiento único, acabada ya su construcción.

La estructura organizativa que aun se mantiene en el Ministerio de Educación y Deportes, tanto en el Nivel Central como, en las Zonas Educativas a nivel Estadal, se caracteriza por una pesada burocracia, en la cual, muchos funcionarios de gerencia media adversarios del proceso, se han convertido en trabas que impiden con su actitud el desarrollo fluido y libre de las políticas educativas emanadas del Estado Docente. Situación esta, que aparentemente normal en una coyuntura de cambio, no deja de presentar algunas características que hacen pensar, estamos ante una Emergencia Educativa por lo imperativo de llevar adelante sin demoras, una transformación del sistema educativo, por lo cual se requiere en los cuadros estratégicos de dirección, la presencia de profesionales identificados y comprometidos con el proceso revolucionario bolivariano, que garanticen la ejecución de políticas y medidas que impulsen la acción de una educación transformadora y de calidad para todos y todas, orientada a la formación del nuevo Republicano Bolivariano. Por todo lo antes expuesto, los docentes provenientes de las entidades federales Aragua, Carabobo, Guarico, Miranda, Vargas y Distrito Capital, convocados por el Ministerio de Educación y Deportes a la Casa de Retiro "El Tabor", con motivo de asistir a la Jornada Internacional! De Construcción de la propuesta de un Sistema de Supervisión, en el marco del Convenio Integral de Cooperación Cuba-Venezuela, reunidos en Asamblea, creyeron oportuno dirigirse al ciudadano Ministro de Educación y Deportes, como en efecto lo hacen por medio del presente documento, para plantearle la real inquietud presente en los profesionales comprometidos con el proceso de transformación que vive el país, en relación con el peligro o amenaza que supone perder las posiciones ganadas con la designación de supervisores, directivos, y docentes con carácter de encargados, bajo diversas denominaciones, los dos primeros y como docentes internos los últimos; para evitar así, por una parte, la paralización del sistema y por la otra lograr alcanzar la consolidación de los pasos dados por el proceso, al contar con la presencia de compatriotas comprometidos en las titadas posiciones, quienes posesionados ahora del nuevo enfoque, discutido y analizado en la Jornada, del proceso supervisorio, podrán con mayor conciencia y manejo del mismo continuar impulsando y fortaleciendo la calidad de la educación, energía de activación básica para la transformación que requiere nuestra sociedad. Como podrá observarse estos aspectos, posiciones ganadas, conocimientos obtenidos para ayudar a la transformación, son susceptibles de perderse, si para su legalización se aplica el dispositivo vigente, es decir "Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente" (concursos), dispositivo que responde a los intereses de las fuerzas que lo crearon, con e! fin o misión de perpetuar su hegemonía con visos de legalidad, frente a una sociedad hipnotizada por la manipulación mediática, permitiendo con ello el ascenso de aquellos que reúnen los requisitos para lo cual fueron preparados, quedando fuera los encargados, en aparente buena lid. Ante esta real amenaza y basados en el articulo 104 de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, proponemos respetuosamente al ciudadano Ministro de Educación y Deportes, aprovechar la oportunidad que brinda la transición, representada por el lapso necesario para la aprobación de la nueva Ley de Educación, que este en sintonía con la CRBV, y, promulgar un instrumento legal (Decreto o Resolución), que permita o conceda la legalización de las funciones asignadas a los encargados, que en su gran mayoría están comprometidos con la transformación y son garantía para afianzar las posiciones ganadas y poder seguir avanzando en el proceso con menores obstáculos.

De igual manera y al tenor del mismo articulo 1O1, crear un mecanismo, que con carácter transitorio, permita la continuidad del ingreso de docentes al sistema y los movimientos de ascensos con un mínimo de compromiso, pudiendo aplicarse un baremo que tome en cuenta criterios determinantes como por ejemplo:

· Ser docente graduado
· Trabajar o haber trabajado en las misiones (tener evaluación)
· Realizar o haber realizado trabajo comunitario o estar dispuesto a hacerlo
· Demostrar una Formación ciudadana acorde con la CRBV.

Esta solicitud no se inspira en intereses individuales, sectarios, ni excluyentes sino que responde a una situación coyuntural, convencidos que solo lo que hacemos con amor, convicción, comprensión y sentido colectivo puede tener éxito; es por ello que convencidos de la necesidad de eliminar cualquier elemento o factor perverso que de alguna manera frene, impida o retarde el avance del proceso transformador, del cual debemos ser su vanguardia dada nuestra condición de educadores forjadores de sueños y mediadores para la ejecución de las mas bellas utopías, signo de que estamos vivos, avalamos con nuestras firmas la presente propuesta.

II.- ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DEL PROYECTO 

1.- Justificación: (por qué y para qué)

Fundamentados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela considerando el preámbulo y los artículos 1, 2, 3, 62, 70, y del 102 al 108, entre otros, los cuales tienen como fin supremo la refundación de 13 República, para restablecer una sociedad democrática, participativa  y protagónica que forme  al nuevo republicano y republicana mediante la participación activa de los autores y actores del hecho educativo, se origina y determina el compromiso de construir el Sistema Nacional de Supervisión Educativa, que garantice al Ministerio de Educación y Deportes, como ente rector de la Política Educativa, una educación integral permanente, de calidad para todos y todas, bajo los principies de cooperación, tolerancia, convivencia solidaridad, corresponsabilidad, que considera al trabajo como un valor fundamental del hombre y la mujer.

2.- Objetivos: General y Específicos.

           OBJETIVO GENERAL
        Garantizar una educación de calidad en el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  para la transformación económica, política, social, cultural y jurídica  mediante un Sistema Nacional  Supervisión Educativa que responda a la Política establecida.
 
          OBJETIVOS ESPECÍFICOS
         A.- Construir un Sistema Nacional de Supervisión Educativa.
       B.- Desarrollar en cada entidad federal la Propuesta del Sistema Nacional de Supervisión Educativa construida.
         C.- Acordar el Sistema Nacional de Supervisión Educativa definitivo a partir de las experiencias evaluadas
         D.- Ejecutar el Sistema Nacional de Supervisión Educativa para cumplir con la Política establecida.
           
         METODOLOGÍA
         A.- Jornadas de regionales y nacionales de análisis, debate intercambio de experiencias y acuerdos.
         B.- Sistematización de procesos y productos.
         C.- Ensayos pedagógicos. 

3.- Definición de Constructos- Términos  Concepción:
                    Aspectos:
                    - Jurídicos
                    - Axiológicos
                    - Pedagógicos/ Académicos
                    - Institucionales
                    - Procedimentales
                    - Sociales / Históricos/ Culturales
4.- Aspecto Organizacional  Funcional
5.- Ámbitos y Competencias:
                    - Atribuciones y Limitaciones
                    - Deberes y Derechos
6- Perfil y Desempeño de la Función (Evaluación, Control, Seguimiento y Planificación...)
7.- Recomendaciones

NOTA:   Para su discusión, complementación y aprobación.

III.- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

FORTALEZAS
- La concepción de la educación establecida en la CKBV como fuente generadora de la normativa legal que ha de regir la función supervisora.
- La consolidación de la base política del Estado, garantiza la continuidad del proceso de transformación educativa.
- La existencia de una cultura política, participativa y protagónica que permite proponer reformas a la normativa legal de acuerdo a las exigencias de la función supervisora.
- Compromiso y disposición de los profesionales de la docencia que han asumido la función supervisora.
- Visión compartida de todos los actores y autores del proceso educativo, ante la necesidad de cambiar el sistema de supervisión para garantizar una supervisión de calidad para todos 
- Marco referencial teórico-práctico y de experiencia significativas como punto de partida para el logro de la transformación de la función supervisora.
- La existencia de equipos de formación permanentes que promueven espacios de discusión e intercambio de saberes para la construcción de la nueva función supervisora.
- Presencia de una estructura organizacional MED en las instancias del nivel central, zonal, distritos escolares o municipales, planteles cátedras y servicios educativos en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo que permite contextualizar la función supervisora.
- La formación permanente de los profesionales de la docencia y otros sectores sociales corresponsales en la definición y control de la política educativa.
- Apertura del MED a la formación, el debate y discusión de todos los actores del sistema educativo para construir el proyecto de supervisión en planteles y servicios educativos.
- Conformación de equipos estadales de trabajo por niveles y modalidades para ~ difundir el proyecto de supervisión y servicios educativos.
- Disposición del MLD para que la función supervisora atienda el régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe existente en los pueblos indígenas, rurales y fronterizos.
 
OPORTUNIDADES
- La posibilidad de integración  de  los  entes  gubernamentales  y  no gubernamentales involucrados ella búsqueda de alternativas para fortalecer la función supervisora.
- La posibilidad de fortalecer la normativa legal que deberá regir la contraloría social como elemento enriquecedor de la función supervisora en el marco de la nueva Ley Orgánica de Educación.
- La posibilidad de abrir espacios de discusión para el intercambio de experiencias internacionales y convenios de cooperación educativa con otros países para fortalecer la función supervisora.
- Aprovechar la discusión del nuevo marco legal de la educación exigido por la CRBV para sustentar el sistema de supervisión nacional.
 - La partición protagónica de los colectivos comunitarios en el proceso educativo permite el fortalecimiento de la función supervisora en las diferentes instancias del MED.
- La inclusión en el sistema educativo de colectivos comunitarios a través de las misiones, permite fortalecer la participación de las comunidades educativas en la gestión escolar.
- Incremento del producto interno bruto destinado a los requerimientos del presupuesto educativo nacional.
- Posibilidad de redimensionar el recurso presupuestario asignado al servicio educativo, para fortalecer la función supervisora.
- La existencia de gobiernos regionales y municipales comprometidas con la educación bolivariana.
 
DEBILIDADES
- Una Practica supervisora, punitiva, espasmódica, fiscalizadora, incoherente y subjetiva que enfatiza en lo administrativo mas que en lo pedagógico.
- Falta de articulación en los canales de comunicación y en la función supervisora en las instancias centrales, zonales, distritales o municipales,  planteles y servicios educativos.
- La ausencia de planificación continua y sistemática en la función supervisora.
- Falta de seguimiento, control sistematización y evaluación del proceso educativo.
- Incumplimiento de los procedimientos administrativos en la aplicación de los correctivos correspondientes ante la violación de la normativa legal.
- Implementación del plan de formación permanente teórico-práctico para los actores y autores del proceso educativo que ejercen la función supervisora.
- Incumplimiento de la función supervisora debido a la multiplicidad de cargos de los profesionales de la docencia por buscar mejoras económicas.

IV.- CONCEPCIÓN Y ENFOQUE DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

La Supervisión es un proceso sistemático, interactivo, integrador, permanente, de acción pedagógica  técnica, administrativa, jurídica y de reflexión, contextualizada, holística; que permite  la toma de decisiones de los (as) actores (as) y autores (as) del hecho educativo en forma corresponsable, con un enfoque humanístico, histórico-social, multiétnico, pluricultural, ecológico y científico para garantizar una educación de calidad para todos y todas, en el marco de la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.

V.- PRINCIPIOS DE LA FUNCION SUPERVISORA

CIENTÍFICA. Responde a un método de trabajo y permite la validación de resultados
DEMOCRÁTICA. Garantiza la participación de todos (as) los (as) actores (as) y autores (as).
FLEXIBLE. Adecuación a las condiciones y situaciones.
HORIZONTALIDAD:   Facilita la comunicación, la interacción e integración.
PREVENTIVA:     Identifica con tiempo los problemas y sus causas.
INTEGRADORA: Involucra corresponsablemente a todos los autores (as) y. actores (as) del hecho educativo.
CONTEXTUALIZADA: Atención al entorno socio-cultural (multiétnico y pluricultural)
CORRESPONSABLE:   Responsabilidad y compromiso compartidos.
 
Además de:
PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA; PERMANENTE  HOLISTICA ÉTICA:     Basada en los valores COOPERACIÓN Y SOCIALIZACIÓN.

VI.- PROCESOS DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

OBSERVACIÓN  INVESTIGACIÓN: Diagnóstica el hecho educativo.
PLANIFICACIÓN: Organiza las acciones.
COORDINACIÓN: Prioriza eventos.
ASESORAMIENTO: Acompaña y orienta.
EJECUCIÓN: Realiza y orienta acciones.
EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO.

VII.- ATRIBUCIONES DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

A través del proceso de supervisión se garantiza el cumplimiento de las líneas del Estado Docente y del Proyecto País, establecido en la CRBV, en función de:
- Una educación de calidad para todos y todas
- Respeto por una sociedad pluriétnica y pluricultural.
- La participación de las COMUNIDADES en el hecho educativo.
- Desarrollo de la economía social.
- Promoción del equilibrio territorial y ambiental.
- Atención a la formación del nuevo republicano como garantía de la defensa de la Soberanía Nacional.
- Aplicar la Normativa Legal vigente.

Asimismo:
- Organizar los servicios educativos en atención a las necesidades de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores y a los requerimientos establecidos.
- Facilitar la participación activa y corresponsable de todos los entes involucrados:

ESTADO - FAMILIA - SOCIEDAD.
- Garantizar el ingreso, prosecución, permanencia Y culminación en el sistema educativo.
- Propiciar la formación y acompañamiento constante en la acción pedagógica.
- Establecer los elementos académicos y administrativos que permitan el estímulo y reconocimiento.
- Evaluar el desempeño de los actores (as) en el proceso educativo, proponiendo y ejecutando planes de mejoramiento para crear actitudes positivas ante el cambio
- Propiciar averiguaciones oportunas e instruir expedientes de acuerdo con la normativa pertinente.
- Respetar la sociedad multiétnica y pluricultural.
- Contribuir al desarrollo de la economía social; modelo de desarrollo endógeno, en correspondencia con el equilibrio territorial y ambiental
- Contribuir con la ejecución de la política educativa del Estado.
- Impartir orientaciones continuas y oportunas.
- Contribuir  a la formación del Nuevo Republicano como garantía de la Soberanía Nacional.

VIII.- DEBERES DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

- Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la CRBV y demás leyes.
- Promover la formación permanente de los (as) actores (as) y autores (as) del hecho educativo.
- Conocer y analizar el sistema educativo para atender sus requerimientos.
- Impulsar y favorecer el funcionamiento de los canales de comunicación entre los (as) actores (as) y autores(as) del proceso educativo.
- Vigilar  el cumplimiento y ejercicio del derecho a la educación.
- Acompañar, orientar, evaluar la acción pedagógica, técnica, administrativa y jurídica.
- Motivar la evaluación del desempeño.
- Abrir  averiguaciones   administrativas  e  instruir   los   expedientes correspondientes cuando existan situaciones que lo ameriten.
- Sistematizar e informar en forma veraz, actualizada y detallada de la gestión supervisora.
- Conocer, evaluar, cumplir y hacer cumplir la Política que educativo adelanta el Estado Docente.
- Poseer la Visión y Misión del proceso supervisorio.
- Participar en la elaboración, ejecución y evaluación de planes, proyectos y programas educativos integrales comunitarios.
- Promover la investigación entre los (as) actores (as) y autores (as) del proceso educativo

IX.- ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

Se consideran las instancias nacional, estadal, municipal, parroquial (si la complejidad del municipio lo amerita) y local, para viabilizar el Sistema de Supervisión Educativa Nacional, a través de los Organismos Colegiados o Deliberantes constituidos por los Consejos de Supervisión Nacional, Consejos Zonales de Supervisión, Consejo de Supervisión Municipal y Parroquial, según las características de cada región y el Consejo Republicano Escolar (Consejo General de Docentes Ampliado).
Esta estructura permitirá desconcentrar la gestión educativa, propicia la participación activa y responsable de todos (as) los (as) ciudadanos y ciudadanas del país en el hecho educativo, responder a las características territoriales y demográficas de cada región y manejar recursos ajustados a la dinámica supervisoria.

X.- OPTIMIZACIÓN DEL FLUJO COMUNICACIONAL

           A.- Establecer una disciplina comunicacional  que  garanticen la fluidez y objetividad de la información local- regional-nacional.
            B.- Eficiencia y proactividad en los mecanismos de comunicación.
            C.- Desburocratización del flujo de información.

XI.- QUIÉNES EJERCEN LA FUNCIÓN SUPERVISORA

            - Los integrantes de la Comunidad Educativa.
            - El personal designado por el Ministerio de Educación y Deportes.

XII.- PERFIL PARA LA EJECUCIÓN DE LA SUPERVISIÓN

            Ser cooperativo- comunicativo- solidario- responsable- honesto- asertivo-perseverante- observador- tolerante- equilibrado- justo- modesto- sincero respetuoso- sociable- dinámico- proactivo- ecuánime- conciliador- mediador-objetivo- diligente- innovador- líder- humanista- vocación de servicio, disposición al cambio, comprometido con los postulados constitucionales­ promotor social con una visión sociocultural e histórica del país

XIII.- OBJETIVOS DE LA FUNCIÓN SUPERVISORA

            1.- Explorar, en forma permanente y holística las condiciones internas v externas en que se desarrolla el proceso educativo en los diferentes planteles de los niveles modalidades y servicios educativos para garantizar la calidad de la educación.

            2.- Acompañar permanentemente y de manera integral en lo pedagógico técnico administrativo y jurídico a los (as) actores y autores (as) para una participación efectiva y colectiva que garantice la calidad de la educaci6n.

            3.- Garantizar, el intercambio comunitario para articular en forma conjunta programas que proyecten la política de Estado Docente para la formación del  nuevo (a) Republicano y Republicana.

            4.- Generar procesos de reflexión y acción que aseguren la formación permanente de los distintos actores (as) y autores (as) del proceso educativo en búsqueda del mejoramiento de la práctica pedagógica, técnica, administrativa y legal.

            5.- Evaluar, el cumplimiento de la planificación y su relación con el diagnóstico realizado en todos los planteles de  los diferentes niveles y modalidades, y servicios educativos para contribuir en el mejoramiento de la calidad educativa.

            6.- Propiciar espacios de intercambios para la promoción de la investigación el estudio e innovación pedagógica de los actores (as) y autores (as) del quehacer educativo.

            7.- Evaluar, el desempeño de los actores y/o autores del proceso educativo de manera sistemática y continua para propiciar la calidad de la educación.

            8.- Garantizar, el cumplimiento del ordenamiento jurídico aplicable al sector educativo en correspondencia con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás Leyes.

XIV.- CONTENIDOS DE LOS OBJETIVOS

            Análisis Sistemático Situacional:
            ·     Aspectos académicos (nivel educativo, práctica pedagógica)
            ·     Infraestructura
            Programas
            ·     Actores (as) y autores (as) del proceso educativo
            ·     Servicios educativos
            Acompañamiento Pedagógico Integral (Supervisión):
            ·     Rendimiento estudiantil
            ·     Ingreso, prosecución, cobertura
            Normativa Legal
            .     Planificación y ejecución de proyectos
            Desarrollo de la economía social:
            ·     Desarrollo endógeno
            ·     Cooperativismo
            ·     Impacto sociocultural de programas
            ·     Alianzas estratégicas
            ·     Auto y Cogestión educativa
            Formación Permanente:
            ·     Procesos de reflexión - acción: círculos de estudio.
            ·     Actualización y mejoramiento profesional.
            Profesionalización.
            Evaluación de:
            ·     Proyectos Educativos Integrales Comunitarios
            ·     Proyecto Pedagógico de Aula    
            ·     Planes y programas
            Gestión escolar
            Innovación pedagógica:
            ·     Círculos de estudio.
            ·     Proyectos de investigación
            ·     Intercambios de Experiencias
            ·     Revisión continua de Currículo
            Evaluación del desempeño:
            ·     Ingreso.
            ·     Permanencia.
            .     Ascenso
            Difusión y apropiación del ordenamiento jurídico:
            ·     Control y seguimiento de la Normativa Legal

XV.- MÉTODO INTERACTIVO DE ASESORAMIENTO PEDAGÓGICO INTEGRAL

            Consiste en un conjunto de técnicas y procedimientos aplicables en la supervisión  educativa  que  permite  el  equilibrio  armónico  entre  la observación,  investigación,  planificación,  facilitación,  acompañamiento, orientación, coordinación, ejecución, seguimiento, control y evaluación en correspondencia con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y demás Leyes pertinentes al Sistema Educativo para garantizar la formación del nuevo Republicano.

XVI.- TÉCNICAS SUGERIDAS PARA EJERCER LA SUPERVISIÓN

            Técnicas Directas Grupales o Individuales.
            -     Observación. Entrevistas.
            -     Reuniones.
            -     Demostraciones.
            -     Visitas.
            -     Lectura y redacción de documentos.
            -     Talleres.
            -     Mesas de Trabajos.
            -     Círculos de Estudios.
            -     Técnicas para la Acción Comunitarias.
            Técnicas Indirectas:
            -     Estudio de proyectos pedagógicos.
            -     Encuesta.
            -     Revisión de documentos.

XVII.- Línea GENERADORA PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCION DE LAS ZONAS EDUCATIVAS

            1. Reuniones y organización de equipos zonal.
            2. Reuniones de trabajo preliminar con el equipo técnico de supervisión
            3. Jornada de reflexión v de motivación en municipios y parroquia.
            4. Selección de muestra piloto para su ejecución.
            5. Evaluación y sistematización de experiencia.
            6. Presentación durante el mes de julio 2005 de la propuesta regional.

XVIII.- RECOMENDACIONES:

1. Emisión del  Resuelto  Ministerial donde se autoriza conformación de los Municipios y Parroquias Escolares, este último cuando la comp1ejidad del municipio lo amerite.

2. Establecer la obligatoriedad y vigencia de los Organismos Colegiados o Deliberantes constituidos por los Consejos de Supervisión Nacional, Consejos Zonales de Supervisión, Consejo de Supervisión Municipal y Parroquial, según las características de cada región y el Consejo Republicano Escolar (Consejo General de Docentes ampliado).

3. Considerar la ubicación de la Dirección de Formación Permanente y Supervisión en la estructura organizativa del Despacho del Ministro, en virtud del alto grado de responsabilidad para garantizar el cumplimiento de la Política Educativa.

4. Definir  la situación de titularidad del personal que ejerce la función supervisora, previa evaluación de desempeño docente.

5. Dada la importancia y trascendencia del proceso de supervisión educativa en la situación actual solicitamos la creación los Círculos de Formación permanente para docentes, Directivos y de Supervisión, en cada Entidad Federal enmarcado en el contexto del Estado Docente, comenzando sus actividades desde los Órganos ya mencionados.

6. Programar y ejecutar Encuentros de Intercambios de Experiencias y Conocimientos del proceso de supervisión entre las diferentes Entidades Federales. (Se acordó de parte la Dirección De Formación Permanente y Supervisión la realización del primer intercambio regional en el estado Mérida, entre el 21 al 27 de Febrero de 2005)

7. Solicitar con carácter de obligatoriedad a las Alcaldías, INTJ, INAVI, FOGADE y otros organismos, la recuperación de ejidos y la cesión de parcelas de terrenos con el fin  de construir edificaciones escolares.

8. Velar por el cumplimiento de la normativa legal que obliga a las instituciones públicas y  privadas que desarrollan  complejos urbanísticos,  la  construcción  de  edificaciones educativas proporcionales a la población local.

9. En virtud de la responsabilidad de los cargos directivos y de supervisión, se considera revisar la escala salarial del personal que cumple esa función en comparación con la de los docentes de 40 horas o más.

10. Instrumentar  la  Evaluación  de  Desempeño  Docente  en concordancia con el artículo 104 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con carácter de urgencia como un mecanismo que reemplace la metodología de ingreso, permanencia y ascenso por vía  de concurso.

11. Asignar partida presupuestaria para Municipios y Parroquias con el fin de cubrir los gastos del proceso de supervisión (transportes, material impreso, fotocopias y otros.

12.Fortalecer la Política del Estado Docente   a través de promulgación de la Ley del Ejercicio de la Profesión Docente.

13. Incorporar la Propuesta de la Supervisión Nacional en la segunda discusión del Proyecto de la Ley Orgánica de Educación y su Reglamento y en el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente.

14. Firmar convenios internacionales para que el equipo pionero realice pasantías en el área de la Supervisión en la República de Cuba.

15. Recomendar a las instituciones Formadoras de Formadores la reformulación del currículo de formación inicial acorde con la Política Educativa

XIX.- CONSTRUCCIÓN NACIONAL CONVOCADA POR EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES VICEMINISTERIO DE ASUNTOS EDUCATIVOS DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO EDUCATIVO DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PERMANENTE Y SUPERVISIÓN.

OPORTUNIDADES

La posibilidad de integración en los entes gubernamentales y no gubernamentales involucrados en la búsqueda de alternativas para fortalecer la función supervisora.
 
La posibilidad de fortalecer la normativa legal que deberá regir la contraloría social como elemento enriquecedor de la función supervisora en el marco de la nueva ley de educación.
 
La posibilidad de abrir espacios de discusión para el intercambio de  experiencias internacionales y convenios de cooperación educativa con otros países para fortalecer la función supervisora.
 
Aprovechar la discusión del nuevo marco legal de la educación exigido por la CRBV para sustentar el sistema de supervisión nacional.
 
La participación protagónica  de los colectivos comunitarios en el proceso educativo permite el fortalecimiento de la función supervisora en las diferentes instancias del MED.
 
La inclusión en el sistema educativo de colectivos comunitarios a través de las misiones permite fortalecer la participación de las comunidades educativas  en la gestión escolar.
 
Incremento del producto interno bruto destinado a los requerimientos del presupuesto educativo nacional.
 
Posibilidad de redimensionar el recurso presupuestario asignado al servicio educativo, para fortalecer la función supervisora.
 
La existencia de gobiernos regionales y municipales comprometidas con la educación bolivariana.
 
La formación permanente de os profesionales de la docencia y otros sectores sociales corresponsales en la edificación y control de políticas educativas.
 
Apertura del ME0D a la informatización, debate y  discusión de todos los actores del sistema educativo para construir el proyecto de supervisión en planteles y servicios educativos.
 
Conformación de equipos estadales de trabajo por niveles y modalidades para difundir el proyecto de supervisión y servicios educativos.
 
Disposición del MED para que la función supervisora atienda el régimen educativo de carácter intercultural y bilingüe existente en los pueblos indígenas.

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